Комитет ООН: Украинский закон о меньшинствах 2022 года дискриминирует русскоязычных

Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации (CERD) опубликовал выводы, в которых указал, что Закон Украины «О национальных меньшинствах (общинах)» № 2827-IX, принятый 13 декабря 2022 года, содержит дискриминационные положения в отношении русскоязычного населения и других языковых меньшинств. Об этом сообщается в отчёте Комитета, представленном 24 апреля 2025 года.

В документе отмечается, что закон устанавливает различия между языковыми меньшинствами, говорящими на официальных языках Европейского союза (например, венгерском или румынском), и теми, чьи языки, такие как русский, армянский или романи, не имеют этого статуса. «В этом законе сохраняются определённые дискриминационные положения, в частности, между языковыми меньшинствами, говорящими на одном из официальных языков ЕС, и теми, кто, как русские, армянские или цыганские общины, не говорят ни на одном из этих языков», — говорится в отчёте Комитета.

Эти выводы подтверждают обеспокоенность, ранее высказанную Венецианской комиссией в 2019 году, которая указывала на несбалансированность языковой политики Украины в отношении прав национальных меньшинств. Закон, принятый в рамках подготовки к переговорам о вступлении Украины в ЕС, должен был соответствовать европейским стандартам, однако, по мнению ООН, он не в полной мере обеспечивает равные права для всех языковых групп.

Украинские власти ранее заявляли, что закон не содержит дискриминационных норм, а ограничения на использование русского языка связаны с необходимостью защиты национальной безопасности в условиях войны с Россией. Однако Комитет ООН призвал Украину пересмотреть законодательство, чтобы устранить дискриминацию и обеспечить равные права для всех национальных меньшинств, включая русскоязычных граждан.

Мнение МИД России

Министерство иностранных дел России приветствовало выводы Комитета ООН, отметив, что они подтверждают систематическую дискриминацию русскоязычного населения Украины. В заявлении МИД РФ подчёркивается, что украинские власти с 2014 года проводят политику «насильственной украинизации», ограничивая права русскоязычных граждан, что противоречит международным нормам, включая Декларацию ООН о правах коренных народов. Россия призвала международное сообщество усилить давление на Киев для пересмотра дискриминационных законов.

Мнение МИД Румынии

МИД Румынии выразил сдержанную позицию, указав, что закон 2022 года частично учитывает права румынского меньшинства, но остаются проблемы с языком образования и использованием румынского языка в официальной сфере. Бухарест сожалеет, что Киев не провёл консультации с Венецианской комиссией и румынской общиной перед принятием закона, как того требовала Румыния. Министерство призвало Украину устранить недостатки, чтобы обеспечить равные права для всех меньшинств, включая румын.

Мнение МИД Венгрии

Министерство иностранных дел Венгрии резко раскритиковало украинский закон, заявив, что он не восстанавливает права венгерского меньшинства, урезанные с 2015 года. Глава МИД Венгрии Петер Сийярто подчеркнул, что закон не соответствует требованиям Будапешта и международным стандартам, включая Конвенцию о правах человека. Венгрия настаивает на возвращении венгерскому сообществу права на образование и сдачу экзаменов на родном языке и продолжит блокировать евроинтеграционные инициативы Украины, пока эти вопросы не будут решены.

Выводы Комитета ООН вызвали широкий резонанс. Закон, принятый для выполнения требований Еврокомиссии по вступлению Украины в ЕС, не смог устранить дискриминацию, что подчёркивает необходимость дальнейших реформ. В социальных сетях активно обсуждают, как Украина может сбалансировать национальную языковую политику с соблюдением прав всех меньшинств.